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李华与“两会”――人大代表呼吁中国农产品急需地理标志保护 

作者:             发布日期:2006-03-12     浏览次数:

  全国人大代表李华身上有很多耀眼的光环。他现任JDB游戏官方网站副校长、JDB游戏官方网站院长,同时还是商务部WTO专家组成员。他先后获得过全国“五一”劳动奖章、全国先进科技工作者、全国新长征突击手、全国十大杰出科技教育新秀、国家突出贡献专家等20多项国家级、省部级荣誉称号。作为改革开放后公派的第一批留学生,学成归国后,他一直关注着国内农业的发展。

  李华告诉记者,温家宝总理在《政府工作报告》中指出,今年着力要做的工作之一就是要发展现代农业,促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。要完成总理布置的任务,我们必须发挥优势,扬长避短。中国地大物博、地产丰富,形成了很多各具特色、地域特征明显的名、特、优产品,由于没有取得地理标志保护,这些产品在国际市场上没有体现出应有的价值。

  李华表示,地理标志保护制度是国际上普遍承认、颇具影响的产品质量监控保护制度。具有地理标志的产品,市场价值远远高于同类其他产品。回顾历史,很多农业及其加工产品都是通过其原产地的地理名称而逐渐闻名于世,如法国香槟、金华火腿、绍兴黄酒等。特别是对于农产品而言,原产地的气候、地质、土壤以及品种等自然因素和与之相适应的生产技术、加工工艺等人为因素,决定了该产品的质量及其特征和风格。因此,在众多的消费者心目中,标志农产品产地的地理名称,即“地理标志”,同时亦代表了该产品的质量和风格。这也是地理标志能够成为区分同类产品不同类型的重要手段的原因。它能使消费者根据地理标志在众多的同类产品中选择自己理想的产品。另外,地理标志还具有排他性和永久性,像绍兴黄酒,在取得地理标志保护前,我国台湾、日本等地也在生产,但在绍兴黄酒取得地理标志保护后,这些地区就不能再生产了。地理标志这种制度可以有力保护地域特征明显的名、特、优产品。而且按照WTO?TRIPS协议,由于其地理文化遗产的排他性,地理标志可在WTO成员国范围内自动得到承认和保护。此外,地理标志在国际贸易中通关入境、国际名牌效应、打破壁垒、增强谈判能力和产品竞争能力等方面的作用也非常巨大。

  在谈及地理标志保护对中国经济发展的重要性时,李华代表说,我国人口众多,特别是农村人口比重很大,人均耕地面积小,而且人均耕地面积继续保持稳中有降的趋势。农业产业化是农民致富的主要途径。按国际惯例,农业产业化的有效途径之一是土地的规模化经营,美国平均每个农场拥有170公顷的耕地面积(约合2500多亩),每个农场平均拥有1.5个农业劳动力,日本是全球人均土地较小的国家,每个农民的可耕地面积是30亩,这也是国际公认的土地规模经营的最小面积。由此可以看出,若在我国多数地区走土地规模经营方式来实现农业产业化,将是一条漫长而艰难的发展路子。

  我国的优势在于,历史悠久、疆域辽阔、已形成了植物多样性和局部地域性的特点,农业生产特色鲜明并具有多样性。几千年来,由此形成了很多各具特色的、地域特征明显的名、特、优产品。地理标志保护的产品具有统一的标志(原产地域保护),执行统一的国家强制性标准,这些特性很容易将分散经营甚至是千家万户经营的名特优产品,按统一的标志、统一的标准统一起来,形成规模经营的效果。这种方式应该是我国农业实现产业化的有效途径。正因为如此,中央文件中也提出“加快推行原产地等标识制度,维护原产地生产经营者的合法权益”。

  李华代表说,地理标志产品大都是民族精品、特品、名品、优品,是人和自然相互结合的产物,具有高知名度、高质量、高附加值的显著特征。只有民族的才是世界的。地理标志产品在本质上天然地具有国际市场的亲和力,有同大自然的亲和力、同文化遗产的亲和力、同消费者的亲和力。市场前景广阔、竞争力非常强。地理标志及其保护也是促进我国农业和农村全面发展,建设社会主义新农村的有效途径。与发达国家相比,我国目前的地理标志保护仅仅处在起步阶段,与发达国家相去甚远。现在应加强地理标志保护工作,尽快制定《中华人民共和国地理标志保护法》,对地理标志实施全方位保护。